建立“两张清单”是指以受疫情影响尚未复工或开工不足的餐饮、文旅等服务业企业和订单较多、用工缺口较大的制造业企业为重点，摸清辖区生产存在淡旺季、用工存在阶段性特征的企业用工情况，建立企业用工余缺清单。搭建“两个平台”是指搭建市级对接平台和省级对接平台。鼓励和引导有用工余缺调剂需求的企业，通过市级对接平台发布调剂职工人数、技能水平、待遇需求、用工时间等信息，促进当地企业供需信息及时对接。有跨区域调剂意愿或调剂数量较大的企业，可通过省级对接平台发布调剂需求，促进人力资源在全省范围内“共享”。强化“两个支持”是指强化政策支持和资金支持。在政策支持方面，人社部门将指导督促企业、职工和工会组织(含企业工会组织)签订用工余缺调剂协议，对工资待遇、工作时间、工伤保障等内容作出明确规定，保障企业和职工的合法权益；在资金支持方面，对开展“共享员工”等用工余缺调剂的企业和提供调剂对接服务的人力资源服务机构，通过购买服务方式给予适当奖补。